Doelen | Begroting 2022

Taakveld uitleg
Tot dit taakveld behoren alle gemeentelijke taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid: toezicht en handhaving openbare orde, BOA's; Wet Bibob en (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit; bureau Halt; preventie van criminaliteit; opstellen en handhaven APV; leges drank & horeca; wet wapen en munitie (voorheen vuurwapenwet) ; beleid, toezicht en ruiming van conventionele explosieven; veilige woon- en leefomgeving; antidiscriminatiebeleid; doodsschouw (door de officier van Justitie gelast onderzoek ivm de mogelijk niet natuurlijke doodsoorzaak); Tegengaan van radicalisering; dierenbescherming. Tot dit taakveld behoren niet: maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid, dit hoort thuis onder taakveld 2.1; opruiming van explosieven als onderdeel van een grondexploitatie, deze valt onder taakveld 8.2. De volgende lasten van coronamaatregelen moeten op dit taakveld worden geboekt: inzet van BOA’s voor het toezien op naleving van anti-coronamaatregelen. BOA’S moeten altijd op dit taakveld worden geboekt, ook als ze handhaven op andere taakvelden dan openbare orde.
Voor meer informatie www.findo.nl

Taakveld uitleg

Tot dit taakveld behoren alle gemeentelijke taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid:

toezicht en handhaving openbare orde, BOA's;
Wet Bibob en (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit;
bureau Halt;
preventie van criminaliteit;
opstellen en handhaven APV;
leges drank & horeca;
wet wapen en munitie (voorheen vuurwapenwet) ;
beleid, toezicht en ruiming van conventionele explosieven;
veilige woon- en leefomgeving;
antidiscriminatiebeleid;
doodsschouw (door de officier van Justitie gelast onderzoek ivm de mogelijk niet natuurlijke doodsoorzaak);
Tegengaan van radicalisering;
dierenbescherming.

Tot dit taakveld behoren niet:

maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid, dit hoort thuis onder taakveld 2.1;
opruiming van explosieven als onderdeel van een grondexploitatie, deze valt onder taakveld 8.2.

De volgende lasten van coronamaatregelen moeten op dit taakveld worden geboekt:

inzet van BOA’s voor het toezien op naleving van anti-coronamaatregelen. BOA’S moeten altijd op dit taakveld worden geboekt, ook als ze handhaven op andere taakvelden dan openbare orde.

	Verbeteren objectieve en subjectieve veiligheid
	Toelichting:	In Eindhoven werken we samen aan een stad waar mensen veilig zijn en zich veilig voelen. Om de wijken leefbaar en de stad (internationaal) aantrekkelijk te houden, willen we een stad met minder overlast en criminaliteit. Voor dit taakveld zijn, op basis van het vastgestelde beleidskader veiligheid, dat is verlengd tot en met 2022, onderstaande prestaties/uitgangspunten vastgesteld. De daarbij behorende indicatoren worden vastgelegd in het Jaarplan Veiligheid 2022, dat begin 2022 wordt vastgesteld en waarover in het Jaarverslag Veiligheid 2022 wordt gerapporteerd.
	Beleidsstukken:	Beleidskader Veiligheid 2018-2021
	Aanpak High Impact Crimes (HIC)
	Toelichting:	De aanpak van High Impact Crimes (HIC) is, net zoals de hieronder aangegeven prestaties, één van de thema’s die cruciaal zijn voor de realisatie van de veiligheidsdoelstellingen in 2022. Vanuit het programma High Impact Crimes (HIC) zetten we daarbij in op het verder verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid door de slachtofferkans te beperken, de pakkans te vergroten en de aangiftebereidheid onder slachtoffers te verhogen. Voor de belangrijkste speerpunten per programma verwijzen we naar het onderdeel ‘In 2022 richten we ons vooral op:’
	Aanpak jeugdoverlast en -criminaliteit (JOC)
	Toelichting:	Binnen het programma jeugdoverlast en -criminaliteit zetten we in op preventie vanuit een integrale aanpak. Daarbij investeren we, vaak vanuit de persoonsgerichte aanpak en het 7-stappen model, in het terugdringen van jeugdgroepen. We werken hierin samen met het openbaar ministerie en de politie.
	Aanpak Zorg en Veiligheid
	Toelichting:	Vanuit dit programma beperken we zo veel als mogelijk het risico dat iemand tussen het wal en het schip terecht komt. Zo verkleinen we de kans op escalatie en overlast. Dit doen we door tijdig, met onze partners, de juiste hulp en ondersteuning aan te bieden.
	Aanpak Ondermijning/georganiseerde criminaliteit
	Toelichting:	We continueren de integrale aanpak op het voorkomen, verstoren en stoppen van ondermijnende criminaliteit. Dit doen we door de voedingsbodem hiervoor weg te nemen én ervoor te zorgen dat er een gezonde voedingsbodem voor terugkomt.
	Aanpak Radicalisering en polarisatie
	Toelichting:	We investeren, net zoals in 2021, in de drie pijlers in het programma (signaleren, voorkomen, interveniëren en terugdringen). Daarmee dragen we bij aan een stad waar iedereen er toe doet en meedoet, een stad waar tolerantie en respect voorop staan, waar geen ruimte is voor uitsluiting en waar samen wordt geleefd. Eindhoven is een stad waar het niet wordt getolereerd dat mensen elkaar discrimineren, intimideren of bedreigen.
	Aanpak Woonoverlast
	Toelichting:	Vanuit het programma Woonoverlast zorgen we ervoor dat Eindhovenaren die woonoverlast ervaren dit kunnen melden en dat signalen van overlast adequaat en integraal worden opgevolgd.

In 2022 richten we ons vooral op:

•	Programma High Impact Crimes (HIC): vanuit HIC worden twee grote preventiecampagnes georganiseerd. Het gaat hierbij om de zomercampagne inbraakpreventie met de European Focus Day Inbraakpreventie als startmoment en het Donkere Dagen Offensief met de Week van de Veiligheid als startmoment. Daarbij wordt ook gebruik gemaakt van traditionele, sociale en out of home media. Er wordt geïnvesteerd in een doorontwikkeling in de persoonsgerichte aanpak, de aanpak heling en buurtpreventie. Incidenteel beschikbaar gestelde middelen (tot en met 2022) vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid, zetten we in voor realisatie van de doelstellingen HIC (beleidskader veiligheid) en worden gebruikt om in te kunnen spelen op actuele problematiek. In 2022 zal ook oog zijn voor vormen van digitale criminaliteit en er wordt een pilot Veilig Uitgaan ontwikkeld waarin de focus uitgaat naar het terugdringen van het uitgaansgeweld op het Stratumseind alsmede het gebruik of voorhanden hebben van wapens in het uitgaansleven.
•	Programma jeugdoverlast en -criminaliteit (JOC): omdat we meer online netwerken zien ontstaan zetten we vanuit JOC in op online awareness en -weerbaarheid. Met incidenteel beschikbaar gestelde middelen (zie ook bij onderdeel HIC) investeren we op een aantal specifieke projecten in een wijk waar één van de jeugdgroepen actief is. We proberen hiermee bestaande structuren in de wijk te doorbreken en de jonge aanwas te voorkomen. Ook zetten we in op school en veiligheid waarin ketenpartners en scholen samenwerken rondom veiligheidsvraagstukken. Het terugdringen van het gebruik van steekwapens is daar een onderdeel van.
•	Programma Zorg en Veiligheid: in 2022 verbeteren we de gemeentelijke escalatieketen op het gebied van informatie-uitwisseling, keten-, proces- en casusregie. We geven in samenwerking met het sociaal domein invulling aan de toekomst van outreachend werk. Op het gebied van nazorg ex-gedetineerden geven we vorm aan de uitvoering van het bestuurlijk akkoord ‘Kansen bieden voor re-integratie’. Tot slot zetten we samen met ketenpartners stappen in informatiegestuurd werken.
•	Programma Ondermijning/georganiseerde criminaliteit: we pakken via de gebiedsgerichte integrale aanpak ondermijning lokaal in de buurten en wijken aan. Zo herstellen we het gezag van de overheid. We investeren op het verstoren van lokale criminele netwerken, fenomenen en zorgen voor repressie met perspectief. We richten ons op het voorkomen van de jonge aanwas in Vaartbroek en Woensel-Zuid. We investeren in de aanpak van misbruik van vastgoed en het weerbaarder maken van inwoners, ondernemers en de gemeente tegen ondermijning. Ook kijken we naar fenomenen die nog niet geprioriteerd zijn. In de aanpak maken we zoveel als mogelijk gebruik van de Wet Bibob en andere bestuurlijke maatregelen zoals het Damocles-beleid.
•	Programma Radicalisering en polarisatie: we investeren in 2022 in de drie pijlers van dit programma. Dit doen we door het bevorderen van bewustwording en vakmanschap in het vroeg signaleren van het radicaliseringsproces, problematisch gedrag en het herkennen van toenemende polarisatie en het achterliggende probleem. Individuen en groepen die alsnog (dreigen te) radicaliseren worden opgenomen binnen de persoons- of netwerkgerichte aanpak, die in 2022 verder vorm wordt gegeven. Dit geldt ook voor de aanpak van problematisch gedrag en het voorkomen van polarisatie. Ook treden we op bij incidenten waaraan spanningen of tegenstellingen ten grondslag liggen en nemen we regie bij manifestaties met gevoelige thema’s die mogelijk bijdragen aan polarisatie.
•	Programma Woonoverlast: we continueren de preventieve aanpak ter voorkoming van escalatie. Door data verkrijgen we meer en sneller inzicht in meldingen van woonoverlast en verschijningsvormen van malafide verhuur en de aanpak hiervan.
•	Toezicht en Handhaving: in het kader van toezicht en handhaving leefbaarheid geven we op basis van het jaarlijks uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) uitvoering aan de VTH-taken. We werken daarbij - vanuit veiligheid, sociaal- en ruimtelijk domein – samen aan het vergroten van de bereidheid om de regels na te leven en ruimte te maken voor fysieke initiatieven die passen binnen de spelregels.
•	Intelligence en informatiegestuurd werken: op basis van in- en externe data brengen we gebeurtenissen, signalen en trends op wijk-, buurt- en straatniveau in beeld. Deze analyseren we op risico’s en ondermijnend en crimineel gedrag. Door deze informatie als basis te nemen voor de te treffen veiligheidsmaatregelen pakken we de veiligheidsproblematiek aan op een manier die de effectiviteit van onze uitvoering vergroot. In 2022 ontwikkelen we intelligence en informatiegestuurd werken verder door.