De lokale heffingen zijn een integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid. Ze raken de burgers, bedrijven en
instellingen heel direct in hun portemonnee. Gemeentelijke heffingen staan dan ook sterk in de publieke en
politieke belangstelling. In deze paragraaf geven we een overzicht van de voorgestane wijzigingen met betrekking tot de gemeentelijke heffingen die van invloed zijn op de begroting 2022.
Financieel
Belastingsoort | Begroting 2021 | Begroting 2022 | Kostendekkendheid |
|---|---|---|---|
Onroerendezaakbelastingen | 77.192 | 82.774 | |
Precariobelasting *** | 1.080 | 1.095 | |
Hondenbelasting | 1.028 | 1.192 | |
Toeristenbelasting | 2.838 | 2.557 | |
Standplaatsgeld autobussen | 12 | 12 | |
Reclamebelasting | - | ||
BIZ-heffing | 787 | 787 | |
Parkeerbelastingen ** | 15.223 | 16.022 | |
Leges vergunningen en burgerzaken * | 11.000 | 11.238 | 87% |
Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten * | 27.551 | 28.577 | 100% |
Rioolheffing * | 19.901 | 21.854 | 100% |
Begraafplaatsrechten * | 648 | 648 | 79% |
Marktgelden * | 520 | 577 | 79% |
Kanaalrechten * | 60 | 60 | 43% |
Totaal | 157.840 | 167.393 |
* Voor deze heffingen is hieronder een kostenonderbouwing opgesteld waaruit blijkt dat de geraamde baten niet hoger zijn dan de geraamde lasten: dus hoogstens kostendekkend.
** De naheffingsaanslagen zijn opgenomen onder parkeerbelastingen. De kostendekkendheid daarvan bedraagt 80% (zie specificatie hieronder).
*** Voor uitvoering van de motie "Wel Horeca, Geen Precario" is een bedrag van €431.000 gereserveerd in de Saldireserve specifiek. De opbrengst wordt met de eerste begrotingswijziging gecorrigeerd.
Toelichting op belastingen
Toelichting op belastingen
Woonlasten
- Conform het coalitieakkoord 2018-2022 wordt voorgesteld de gemiddelde woonlasten vast te stellen zoals het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO) deze jaarlijks berekent. Dit betekent dat wordt uitgegaan van de totale woonlasten van een meerpersoonshuishouden, bestaande uit drie personen, met een eigen woning en een gemiddelde WOZ-waarde. Volgens COELO waren in 2021 de gemiddelde woonlasten € 774. Om het G40-niveau voor 2022 vast te kunnen stellen wordt dit bedrag verhoogd op basis van een verwachte gemiddelde woonlastenstijging van 3% en komt daarmee voor 2022 uit op € 797. Voor 2021 bedroegen de gemiddelde woonlasten in Eindhoven € 756 (=onder G40). Voor 2022 wordt het bedrag nu verhoogd met 5,4%. Hiermee komen de gemiddelde woonlasten voor 2022 voor Eindhoven uit op het geprognosticeerde G40-niveau van € 797.
- De opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen is begroot op € 82.774.000. Voor de tarieven van de onroerende-zaakbelastingen is de jaarlijkse herwaardering als gevolg van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) van belang. De uitkomsten hiervan zijn mede bepalend voor de tarieven onroerende-zaakbelastingen voor 2022. De nu voorgestelde tarieven zijn berekend op basis van de huidige beschikbare gegevens. Definitieve tarieven worden in december 2021 door de raad vastgesteld. De tarieven van december hebben geen invloed op de begrote opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen.
- Na een jarenlange periode van lagere afvalkosten hebben we momenteel te maken met structureel stijgende afvalkosten en lagere opbrengsten van diverse afvalfracties. Dit vertaalt zich in hogere tarieven voor 2022. De begroting 2022 van Cure is voor Eindhoven € 0,9 miljoen hoger. Dit komt vooral door de hogere verwerkingskosten en investeringen in voertuigen, inzamelmiddelen, (ondergrondse) containers en een nieuwe grotere milieustraat alsmede de post onvoorzien en extra kosten personeel.
- De rioolheffing stijgt conform GRP 2019-2022 vanwege het op peil houden van de voorziening riolen, de wettelijke verbreding van de gemeentelijke watertaken, de aanscherping van (Europese) wetgeving, de klimaatverandering en (her)inrichtingen en ruimtelijke ontwikkelingen in de stad.
- De voorwaarden voor het verlenen van kwijtschelding van belastingen en heffingen zijn geregeld in de Invorderingswet 1990 (wetten.overheid.nl). De beleidsmatige regeling is beschreven in de Leidraad Invordering.
- De gehanteerde tarieven zijn de tarieven die aan de raad worden voorgesteld. Met het vaststellen van de Verordeningen gemeentelijke belastingen en rechten 2022 worden de tarieven definitief. Hieronder worden de woonlasten, in euro's, zoals deze zijn berekend door het COELO voor 2021 weergegeven. Dit betreft de woonlasten van een driepersoonshuishouden met een eigen woning en een gemiddelde WOZ-waarde. De woonlasten voor Eindhoven worden vergeleken met het gemiddelde van de G40.
Woonlasten | Begroting 2021 | Begroting 2021 | Begroting 2022 | Begroting 2022 |
|---|---|---|---|---|
Onroerende-zaakbelastingen | 319 | 266 | 274 | 340 |
Afvalstoffenheffing | 281 | 332 | 342 | 289 |
Rioolheffing | 156 | 176 | 181 | 168 |
Totaal gemiddelde woonlasten per jaar | 756 | 774 | 797 | 797 |
* gebaseerd op stijging van 3% t.o.v. 2021 | ||||
Kostendekkendheid
Kostendekkendheid
Rioolheffing | x € 1.000 |
|---|---|
0.8 BTW/BCF | 1.544 |
7.2 Riolering | 7.172 |
Overige opbrengsten | -598 |
Reserves en voorzieningen | 10.932 |
Personeelskosten | 1.673 |
Overhead | 1.131 |
Totaal kosten | 21.854 |
Eigenarendeel | 20.451 |
Gebruikersdeel | 1.403 |
Totaal opbrengsten | 21.854 |
Kostendekkingspercentage | 100% |
bedragen x € 1.000 | |
Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten | x € 1.000 |
0.8 BTW/BCF | 2.986 |
2.1 verkeer en vervoer | 1.681 |
5.7 Openbaar groen | 457 |
6.3 Inkomen (kwijtschelding) | 1.228 |
7.3 Afval | 21.300 |
Personeelskosten | 609 |
Overhead | 316 |
Totaal kosten | 28.577 |
Eenpersoonshuishoudens | 9.194 |
Tweepersoonshuishoudens | 8.537 |
Driepersoonshuishoudens | 3.745 |
Meerpersoonshuishoudens | 6.297 |
Bedrijven | 804 |
Totaal opbrengsten | 28.577 |
Kostendekkingspercentage | 100% |
bedragen x € 1.000 | |
Begraafplaatsrechten | x € 1.000 |
7.5 Begraafplaatsen | 700 |
Personeelskosten | 73 |
Overhead | 45 |
Totaal kosten | 818 |
Begraafrecht | 190 |
Grafrecht | 458 |
Totaal opbrengsten | 648 |
Kostendekkingspercentage | 79% |
bedragen x € 1.000 | |
Kanaalrechten | x € 1.000 |
2.4 Economische havens | 139 |
Personeelskosten | |
Overhead | |
Totaal kosten | 139 |
Kanaalrechten | 60 |
Totaal opbrengsten | 60 |
Kostendekkingspercentage | 43% |
bedragen x € 1.000 | |
Marktgeld | x € 1.000 |
3.3 Bedrijfsloket | 523 |
Personeelskosten | 204 |
Overhead | - |
Totaal kosten | 727 |
Marktgelden | 577 |
Totaal opbrengsten | 577 |
Kostendekkingspercentage | 79% |
bedragen x € 1.000 | |
Naheffingsaanslagen | x € 1.000 |
1.1 Informatieverwerking | 352 |
Personeelskosten | 2.523 |
Overhead en kapitaallasten | 1.306 |
Totaal kosten | 4.181 |
Op te leggen bonnen | 4.169 |
Oninbare bonnen | -831 |
Totaal opbrengsten | 3.338 |
Kostendekkingspercentage | 80% |
LEGES VERGUNNINGEN | |||||
|---|---|---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 1 Algemene dienstverlening | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Vervallen | - | - | - | - | - |
H 2 Taxivergunning | 7 | 7 | 14 | 10 | 71% |
H 3 Verkeer en vervoer | 187 | 62 | 249 | 121 | 49% |
H 4 Gebruik openbare grond | 206 | 139 | 345 | 382 | 111% |
H 5 Bouwhinder | 16 | 10 | 26 | 27 | 104% |
H 6 Kansspelen | 24 | 23 | 47 | 5 | 11% |
H 7 Leegstand | 1 | 1 | 2 | 1 | 50% |
H 8 Collectevergunning | 3 | 3 | 6 | 1 | 17% |
Kostendekking Titel 1 | 444 | 245 | 689 | 547 | 79% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 2 Fysieke leefomgeving / omgevingsvergunning | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Begripsomschrijvingen | - | - | - | - | - |
H 2 Conceptaanvraag | 431 | 290 | 721 | 84 | 12% |
H 3 Omgevingsvergunning | 3.976 | 2.206 | 6.182 | 6.790 | 110% |
H 4 Vermindering en afwijking eerder ingediende aanvraag | - | - | - | - | - |
H 5 Vermindering en teruggaaf | - | - | - | - | - |
H 6 Bestemmingswijzigingen / herzieningen | 14 | 9 | 23 | 14 | 61% |
H 7 Sloopvergunning | 4 | 2 | 6 | 6 | 100% |
H 8 In deze titel niet benoemde beschikking en overige diensten | - | - | - | - | - |
Kostendekking Titel 2 | 4.425 | 2.507 | 6.932 | 6.894 | 99% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 3 Europese dienstenrichtlijn | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Horeca | 128 | 109 | 237 | 226 | 95% |
H 2 Organiseren evenementen | 420 | 406 | 826 | 173 | 21% |
H 3 Prostitutiebedrijven | 25 | 22 | 47 | 46 | 98% |
H 4 Vermindering en teruggaaf | - | - | - | - | - |
H 5 Huisvesting | 27 | 12 | 39 | 38 | 97% |
H 6 Telecommunicatie, kabels en leidingen | 200 | 115 | 315 | 315 | 100% |
H 7 Standplaats | 104 | 72 | 176 | 88 | 50% |
H 8 Winkeltijdenwet | 3 | - | 3 | - | 0% |
H 9 In deze titel niet benoemde beschikking | 3 | 3 | 6 | 2 | 33% |
Kostendekking Titel 3 | 910 | 739 | 1.649 | 888 | 54% |
LEGES BURGERZAKEN | |||||
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 1 Algemene dienstverlening | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Algemene Verstrekkingen | - | - | - | - | - |
H 2 Huwelijken / partnerschap | 97 | 31 | 128 | 214 | 167% |
H 3 Reisdocumenten en (vervangende) Nederlandse identiteitskaart | 770 | 236 | 1.006 | 951 | 95% |
H 4 Rijbewijzen | 530 | 261 | 791 | 674 | 85% |
H 5 Verstrekkingen uit de basisregistratie personen | 109 | 79 | 188 | 154 | 82% |
H 6 Verstrekkingen uit het kiezersregister | - | - | - | - | |
H 7 Vervallen | - | - | - | - | |
H 8 Overige producten burgerzaken | 739 | 116 | 855 | 277 | 32% |
Kostendekking Titel 1 | 2.245 | 723 | 2.968 | 2.270 | 76% |
In de tabel Titel 1 Algemene dienstverlening Burgerzaken zijn de leges voor de naturalisaties niet meegenomen, deze leges worden vastgesteld door het Rijk. Ook de vergoedingen die ontvangen worden van het RDW voor de afgifte van de digitaal aangevraagde rijbewijzen zijn niet meegenomen bij de berekening van de kostendekkendheid. De leges worden door het RDW geheven, de gemeente ontvangt een vergoeding voor de afgifte van de digitaal aangevraagde rijbewijzen aan de balie.